[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 50(2440), 21 марта 2001

Деньги в законе
Государство еще не готово положить конец "зарплатным схемам"

Третий месяц в России действует либеральная ставка подоходного налога _ 13 процентов. Однако бизнес не спешит выводить высокие зарплаты из тени. Это все еще невыгодно. Тем более что и государство не спешит отнять у бизнеса и населения все еще законную лазейку _ "серые"

зарплатные схемы.

На февральской встрече в Кремле с работниками налоговых органов высшее российское руководство в очередной раз взывало к сознательности бизнесменов. Пообещав, что 13-процентная ставка подоходного налога _ "всерьез и на годы вперед", президент Владимир Путин одновременно дал понять, что государственная добрая воля должна быть компенсирована: "Мы пошли навстречу предпринимательскому сообществу и теперь ждем от него отдачи, ждем осознания юридической и гражданской ответственности, ответственности платить налоги в полном объеме".

Апеллируя к "сознательности", власть фактически признает, что не уверена в экономической привлекательности налоговых поблажек, введенных в практику в нынешнем году. Еще отчетливее это признание сквозило в выступлении премьера Михаила Касьянова, заявившего на том же кремлевском совещании: "Налоговую реформу в России можно сравнить с налоговой революцией, и новшества в налоговом законодательстве, в частности преимущества новой системы подоходного налога, налогоплательщики до сих пор не осознали".

Разумеется, полностью оценить степень отзывчивости граждан на "революционные" инициативы властей можно будет не ранее чем через год, по итогам очередной декларационной кампании. Однако отказ большинства российских предприятий вывести из тени высокие зарплаты очевиден уже сейчас. Руководитель одной небольшой, но преуспевающей российской консалтинговой компании заметил в частной беседе: "Либеральный 13-процентный налог легко можно увеличить, а вот показанную зарплату уже никак не скорректируешь. Достаточно просто будет, скажем, в следующем году брать налоги, исходя из данных о реальной зарплате, засвеченных сегодня".

Но даже если властям удастся развеять сомнения в долговечности "плоской" 13-процентной шкалы, основное препятствие к легализации зарплат сохраняется: система взимания единого социального налога (ЕСН), обременяющего фонд оплаты труда предприятий, по-прежнему невыгодна. Базовая ставка этого налога снижена всего на 2,9 (с 38,5 до 35,6 процента). А столь заманчивый на первый взгляд принцип регрессии, заложенный в ЕСН (чем больше зарплата, тем меньше налог), для подавляющего большинства предприятий оказался недоступным: при расчете права на регрессию необходимо вычитать зарплату 10 процентов наиболее высокооплачиваемых сотрудников (а для малых предприятий еще больше _ 30 процентов).

Как сообщил руководитель рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ (РЦЭР) Владимир Мау, разработчики налоговой реформы рассчитывали, что работодатели пойдут на раскрытие реальных зарплат под давлением сотрудников, стимулированных к "честному декларированию"

низкой ставкой и новыми льготами по подоходному налогу. Возможно, так бы и случилось, если бы власть не оставила бизнесу некоторый набор лазеек _ так называемых зарплатных схем, позволяющих более или менее легально выводить реальные заработки из-под налога. Впрочем, легализовать теневые заработки в нынешнем году будет все-таки труднее.

До сих пор компании, имеющие большой оборот наличных средств, включая большинство торговых фирм, практикуют выплату зарплаты "в конвертах". Финансово-промышленные группы также используют этот способ, поскольку в крупном холдинге перевод безналичных денег в наличные не требует привлечения ни посредников, ни фирм со стороны. Так что взять "живые" деньги для зарплаты можно практически так же просто, как в обычной торговой компании.

Правда, поле для маневрирования в "серой" зоне уже не столь обширное, как год-два тому назад. Так, практически утратили смысл так называемые кредитно-депозитные схемы, по которым зарплата выплачивалась в виде процентов по банковским вкладам. С 1 января этого года такие доходы, если они выше 3/4 от ставки рефинансирования ЦБ, облагаются налогом в 35 процентов. Поскольку ставка составляет 25 процентов, проценты по вкладам свыше 18,75 годовых облагаются столь высоким налогом, что платить таким способом зарплату становится не слишком выгодно.

Впрочем, как уверяют эксперты Российской академии экономических наук и предпринимательства (РАЭН), использовать кое-какие рудименты кредитно-депозитной схемы закон все еще позволяет. Так, если проценты выплачивает не банк, а само предприятие, то подоходный налог составит 13 процентов, а ЕСН можно не платить вовсе. И все-таки этот способ минимизации налогов, по признанию финансистов, далеко не безупречен, поскольку вызывает массу дополнительных проблем с бухучетом.

Наиболее популярно сегодня оформление зарплат в виде выплат по краткосрочному страхованию жизни. Предприятие договаривается со страховой компанией о страховании жизни своих сотрудников. При этом формально соглашение со страховщиком заключается от имени самого сотрудника, который получает средства на оплату страховки от банка-посредника в виде краткосрочной ссуды. В итоге работник ежемесячно получает так называемую страховую ренту за "дожитие до установленных сроков", то есть до дня зарплаты. Судя по оценкам опрошенных нами страховщиков, схема эта сегодня обходится работодателям в сумму от 7 до 14 процентов от фонда оплаты труда.

Однако и над страховыми зарплатными схемами тучи постепенно сгущаются. В соответствии со второй частью НК, с 1Ъянваря 2001 года необлагаемые выплаты по страхованию жизни могут превышать сумму, которую человек заплатил страховщикам, не более чем на 25 процентов (ставку рефинансирования ЦБ). Все, что свыше, облагается по ставке 35 процентов. Чтобы обойти это препятствие, страховщикам приходится привлекать больше денежных средств и искать более изощренные способы передачи денег от работодателя к работнику _ через векселя, ценные бумаги, подставные фирмы.

А чем сложнее зарплатная схема, тем выше вероятность нарваться на мошенничество со стороны неизбежных в этой схеме посредников и лишиться денег вовсе. Партнер по налогообложению компании "Эрнст энд Янг"

Мария Соколова отмечает: "Зарплатные схемы, конечно, обходятся работодателю дешевле, однако все они связаны с риском. Налоговый кодекс стимулирует отказ от этих схем".

Владимир ИВАНОВ (Информагентство "Резонанспрофи" _ специальнодля "СПб ведомостей")