|
|
[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ]
Санкт-Петербургские Ведомости No 59(1974), 2 апреля 1999
|
![]() |
Экономический комментарий
Цена карьеры Виктора Черномырдина Исполнился год, как страна живет без премьера Виктора Степановича Черномырдина (в том смысле, что страна живет сама по себе, а Виктор Степанович _ сам по себе).
Последние годы пятилетнего правления Черномырдина напоминали блаженное, упоительное состояние застоя. Экономика тихо догнивала, но рубль был стабильным. Доллар не смел высунуть носа за пределы отведенного ему "коридора", и импортные товары были доступнее отечественных.
Были долги по зарплатам и пенсиям, но на рельсы никто тогда не выходил. И если бы не отставка, кто знает, может, сейчас доллар неторопливо переползал бы рубеж семи рублей?
Отставка Черномырдина была настолько беспричинной (не принимать же всерьез упреки в долгах по зарплате бюджетникам _ за такие пустяки у нас даже выговоров не объявляли), что немедленно родилась политическая версия. Будто бы Виктор Степанович в разговоре с Гельмутом Колем позволил себе намекнуть на какие-то свои политические планы. Ну а дальше, как всегда: распечатка разговора ложится на стол президента, его окружение заламывает руки, возмущаясь неблагодарностью ближайшего, казалось бы, соратника...
А затем, начиная с мая, пошли такие события, что оценить пятилетнее премьерство Черномырдина попросту забыли. А зря: забывать свою экономическую историю не только неразумно, но даже опасно.
Черномырдин сел в премьерское кресло после Гайдара, которого российские промышленники просто не воспринимали _ и за его переписанные у Джефри Сакса (отнюдь не лучшего экономиста) рецепты реформ, и за его практически не скрываемое презрение к "слабым", то есть тем, кто не может или не хочет ухватить за счет ближнего кусок пожирнее, да и к России в целом.
Резкое неприятие Гайдара обернулось доверием к Черномырдину. На него работал авторитет созданного им "Газпрома". Народу понравилась его рассудительность, умение решать проблемы мирным путем, без насилия над страной, нравился его "директорский" юмор. В него поверили.
Но есть такое тонкое стилистическое различие: верить человеку _ это одно, а верить в человека _ несколько иное. Можно было верить ему, но стоило ли в него? В конечном счете Черномырдина подвело именно то, что было и остается его сильной стороной, _ умение договариваться, способность в компромиссам.
В период кризиса, когда страна мучительно ищет свой путь, когда на каждый рубль по десять претендентов, нельзя быть хорошим для всех.
"Гайдаровцы", используя авторитет президента, за несколько лет фактически отстранили премьера от управления страной. Жульнические компании в открытую грабили вкладчиков. Но трогать их было запрещено, поскольку принципы либерализма требовали полной свободы рынка. Финансовые олигархи сколачивали свои миллиарды за счет обслуживания бюджетных счетов. Продолжалась приватизация по бросовым ценам. Черномырдин все это видел, но боялся пойти на конфликт с "младореформаторами".
Он позволил связать себе руки не только как хозяйственнику. В последние годы он не мог решать даже кадровые вопросы. Кандидатуры не только министров, но даже их замов должны были получить предварительное одобрение неизвестных чиновников в аппарате президента. Премьер по первому требованию сдавал "своих" людей и вынужден был заигрывать с назначенными ему из Кремля замами _ Чубайсом, Сосковцом, Каданниковым, Немцовым.
На него давили и промышленники, требовали помощи. Но что Черномырдин мог для них сделать? Только ослабить налоговую дисциплину. Пошел страшный недобор налогов (они поступали в объеме 40 _ 60 процентов от запланированного). И тогда премьер допустил роковую ошибку _ начал брать деньги в долг под ГКО, которые выпускались в обращение и выкупались по принципу пирамиды (старые облигации выкупали за счет доходов от размещения новых выпусков).
За эту ошибку нам еще предстоит расплачиваться не один десяток лет. Рынок ГКО, который приносил до 100 процентов годовых в валюте, стал общемировой кормушкой спекулянтов. На выплату процентов владельцам ГКО шли все доходы бюджета и кредиты МВФ.
Если бы не мартовская отставка, доллар стоил бы сейчас примерно семь рублей. Но и пирамида ГКО, с помощью которой создавалась видимость финансового благополучия, была бы на несколько этажей выше. За фальшивую стабильность рано или поздно пришлось бы заплатить полным банкротством страны.
Была ли у Виктора Степановича Черномырдина возможность действовать по-другому? Мог ли он вести свою линию? У него был шанс. Когда на политика давят силы, с которыми он не может совладать, он должен сделать для себя выбор: или поддаться давлению (и стать марионеткой), или подать в отставку. Черномырдин свой выбор сделал: пожертвовал самостоятельностью, чтобы остаться премьером.
Выше сказано, что уроки своей экономической истории забывать опасно. История премьерства Черномырдина _ опыт для Евгения Примакова. Параллелей много. Примаков, как и Черномырдин, принял экономику в руинах, из рук такого же непопулярного премьера, каким был и Гайдар. Как и Черномырдин, Примаков получил кредит доверия от парламента, промышленников и населения в целом. Как и Черномырдин, Примаков сегодня между двух огней. Парламент уже дал ему понять, что кредит доверия не бесконечен.
В то же время усилилось давление из Кремля _ речь идет о демонстративных встречах Ельцина с Явлинским и Строевым. Олигархи и реформаторы пустили в ход отработанную технологию: или премьер идет у них на поводу, или либеральные средства массовой информации разворачивают травлю _ первого вице-премьера обвиняют в срыве переговоров с МВФ, самого Примакова _ в потере 15 миллиардов долларов и "предательстве".
В отличие от своего предшественника нынешний премьер заявил, что в случае отставки любого из своих людей в правительстве он тоже уйдет.
Ну а удержит ли он позицию государственника и защитника отечественной экономики? Это зависит не только от него. Его оппоненты (назовем их так) действуют четко и слаженно: у них _ политические и государственные структуры, деньги, СМИ, опыт проведения политических кампаний.
В числе сторонников премьера (да и то с оговорками) организованной силой является только Госдума. Все остальные силы _ отечественная промышленность, профсоюзы _ раздроблены и разобщены. Может ли нынешний премьер рассчитывать на их организованную поддержку? Это вопрос уже не к нему, а ко всем нам.
Владимир НОВИКОВ